2016年5月4日至6日開標(biāo)的海口市6個水環(huán)境綜合整治PPP項目，昨日在�？谑泄操Y源交易網(wǎng)公布了競爭性磋商評審結(jié)果，在激烈的競爭中，兩家民營上市公司桑德環(huán)境和鐵漢生態(tài)的聯(lián)合體分別在兩個項目上取得，而北京排水集團(tuán)和葛洲壩的聯(lián)合體則各取得另外兩個項目的名。
據(jù)中水網(wǎng)記者了解，海口市本次推出的6個水環(huán)境綜合整治PPP項目，涉及�？谑谐菂^(qū)五個區(qū)(含一個經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))31個水體的水環(huán)境整治，包括城區(qū)17個黑臭水體，治理的總投資約37億元，以PPP模式運(yùn)營，預(yù)計年服務(wù)費(fèi)約5.3億元。
磋商評審結(jié)果如下：
為更好地開展對這些黑臭水體的治理，早在去年9月，海口市水務(wù)局就進(jìn)行了相關(guān)的市場測試，廣邀各路水污染治理企業(yè)參與治理技術(shù)探討，獲得40余家專業(yè)的水污染治理企業(yè)的響應(yīng)。上月18日，�？谑姓綄ν獍l(fā)布城鎮(zhèn)內(nèi)河湖水環(huán)境綜合整治PPP項目招商公告，結(jié)果更是吸引了53家企業(yè)表達(dá)競標(biāo)意愿。5月4日-6日開標(biāo)時，共收到近20家企業(yè)提交的42份響應(yīng)文件。這些企業(yè)中，不僅包括大型央企中電建、葛洲壩、中廣核和中冶，還包括地方投資運(yùn)營類國企(E20環(huán)境產(chǎn)業(yè)地圖a方陣)北控水務(wù)、首創(chuàng)股份和桑德、鐵漢、碧水源、康達(dá)等代表性的民營上市公司，還有地方國有專營的北京排水集團(tuán)、�？谒畡�(wù)集團(tuán)、興蓉環(huán)境等。應(yīng)該說，幾乎各類主流的水環(huán)境服務(wù)商悉數(shù)到場，參與企業(yè)之多，為業(yè)內(nèi)矚目。
E20研究院執(zhí)行院長薛濤認(rèn)為，本項目有如下意義：
1、本項目可以說是南寧那考河項目所開創(chuàng)的流域治理PPP模式的大規(guī)模落地。從當(dāng)年那考河項目應(yīng)者寥寥到如今各路諸侯火拼廝殺，可見水十條下黑臭水體治理需求的釋放和PPP模式深化下，城市流域治理的PPP模式已經(jīng)漸漸為市場產(chǎn)業(yè)主體所接受。
2、據(jù)了解，本項目運(yùn)營期長達(dá)15年，協(xié)議中設(shè)計了包括河道斷面在內(nèi)的全維護(hù)周期的完善的績效考核機(jī)制并與運(yùn)營費(fèi)的支付掛鉤，符合PPP模式所倡導(dǎo)的績效考核以及E20環(huán)境平臺所力推的環(huán)境績效合同服務(wù)，值得推廣。
3、作為城市流域治理項目，本次競爭性磋商涵蓋了從岸上的截污和污水處理、管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營、面源污染控制、雨水治理甚至海綿城市的部分內(nèi)容，到岸下的濕地營造、原位恢復(fù)和淤泥治理等全方位要素，對投標(biāo)人的能力要求極高，且要參與到前期規(guī)劃設(shè)計和后期十余年的運(yùn)營�？梢哉f，E20環(huán)境平臺所提倡的城市水環(huán)境綜合服務(wù)商的概念有望在本項目中實現(xiàn)全面落地。
4、本項目咨詢機(jī)構(gòu)深圳萬德公共咨詢公司在項目交易結(jié)構(gòu)設(shè)計方面有諸多創(chuàng)新的安排，大大減少了項目的不確定性，在適用法規(guī)框架上也沒有采用特許經(jīng)營。而是用政府采購服務(wù)的PPP模式作為基本框架，對厘清各類不同PPP的使用類型很有意義。
