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云和縣深化“千村示范萬村整治”工程推進農村生活污水治理三年行

作者:北京中天恒遠 發(fā)布于:2018-01-20 10:08:45瀏覽量:

  為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神,按照省委省政府打好污水治理攻堅戰(zhàn)的總體部署,扎實開展農村生活污水治理,有效改變農村生活污水無序排放現(xiàn)狀,著力改善農村生態(tài)環(huán)境,進一步提高農民生活質量,結合本縣實際,特制定本行動計劃。

  一、指導思想

  以科學發(fā)展觀為指導,以“千村示范萬村整治”工程為載體,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行常態(tài)、治污效果良好”的要求,堅持全面治理與提升改造并重,全面治理農村生活污水,改善農村生態(tài)環(huán)境,建設和諧生態(tài)的“山水童話鄉(xiāng)村”,促進全縣經濟社會可持續(xù)發(fā)展。

  二、工作目標

  按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、科學安排,因地制宜、實事求是,技術合理、經濟實用,示范帶動、全面推進”的原則,以城郊、旅游景區(qū)、水源保護區(qū)、中心村為重點,全面開展農村生活污水治理與提升改造項目建設。到2016年底,完成150個行政村、564個自然村、18800戶農戶的生活污水治理和提升改造,建立健全農村生活污水處理設施運行長效管理機制。

  三、污水治理模式和技術

  (一)治理模式

  根據(jù)村莊的現(xiàn)狀特點、農村人口數(shù)量、風俗習慣以及自然、經濟與社會條件,因地制宜采取多元化的污水處理模式,開展農村生活污水治理設施建設和提升改造。

  1.對距離城鎮(zhèn)污水管網較近、區(qū)位條件允許的村莊,通過管網收集,送縣污水處理廠集中處理。

  2.對村莊布局相對密集、規(guī)模較大、經濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、中心村、特色村、下山轉移小區(qū)(點)、云和湖和霧溪水庫周邊的村莊,通過管網收集并采用動力或無動力厭氧治理模式集中處理。

  3.對村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊,因地制宜采取穩(wěn)定塘、人工濕地等治理模式分片、分散處理。

  (二)技術標準

  根據(jù)實際需要,采用動力或無動力厭氧生活污水治理、人工濕地、沼氣和太陽能微動力等不同處理技術,鋪設污水收集管網,實行雨污分流,因地制宜開展農村生活污水治理,并按要求達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準(GB18918-2002)》。即:通過污水處理廠集中處理后的污水達到一級B標準后方可排放,通過管網收集集中處理的污水達到二級B標準后方可排放。

  三、項目建設和工程驗收

  (一)項目建設

  根據(jù)浙江省農村生活污水治理項目建設標準組織實施。

  1.由專業(yè)設計單位對項目村進行詳細摸底調查和實地勘察,并在此基礎上進行方案設計。

  2.設計方案由縣農辦(扶貧辦)組織項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、相關部門進行會審通過后方可施工建設。

  3.農村生活污水治理項目建設以自然村為單位,項目村規(guī)模常住戶不小于20戶。

  4.實行雨水與污水分流。

  5.農村生活污水治理項目設計、施工、監(jiān)理等,以招投標方式,從浙江省農村生活污水治理項目建設單位目錄中選擇。

  (二)工程驗收

  根據(jù)《浙江省農村生活污水治理項目工程竣工驗收工作參照要求》執(zhí)行。

  1.入廠處理項目。農村生活污水接入污水處理廠項目由批準立項部門依據(jù)相關程序,牽頭組織相關部門驗收。

  2.集中和分片處理項目。

  (1)土建工程和污水處理設施完工后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織初步驗收,再報縣農辦(扶貧辦)申請驗收。

  (2)驗收內容分竣工資料驗收和現(xiàn)場工程施工驗收兩部分。竣工資料驗收包括申請表、設計方案、排污管網及污水處理設施建設施工圖、污水處理設施調試運行臺帳、操作管理規(guī)程、設計和監(jiān)理單位意見、水質監(jiān)測報告等。

  (3)工程驗收合格后,自交付使用之日起一年內為保修期,由設計、施工單位負責維修保養(yǎng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行政村要加強日常運行的安全管理,確保正常運行。

  四、項目投資概算和資金籌措

  (一)項目投資概算

  2014-2016年,全縣開展150個行政村、564個自然村生活污水治理與提升改造,新增農村生活污水治理受益農戶18800戶,項目投入按戶均6000元估算,總投資約為11280萬元。

  (二)項目資金籌措

  項目建設總資金11280萬元,主要由省財政資金、整合資金、縣財政資金3部分組成。其中,省財政資金占40%、4510萬元,整合資金占30%、3385萬元,縣財政資金占30%、3385萬元。

  五、工作措施

  (一)加強組織領導

  成立農村生活污水處理項目建設工作領導小組,負責對全縣農村生活污水處理項目進行規(guī)劃和管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要及時成立相應的組織機構,具體協(xié)調區(qū)域內項目的實施。縣農辦(扶貧辦)、財政局、住建局、環(huán)保局、水利局等單位成立專家指導組,切實做好農村污水治理的檢查指導工作。

  (二)明確職責分工

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道):負責農村生活污水治理工程項目的具體實施及工程管理工作。

  縣農辦(扶貧辦):負責牽頭綜合協(xié)調、政策研究、計劃制定、檢查督查、項目驗收等工作。

  縣財政局:負責落實農村生活污水治理項目的扶持資金,做好涉農資金整合,參與工程竣工驗收等工作。

  縣環(huán)保局:負責農村污水處理項目的推進和技術指導,參與工程竣工驗收等工作。

  縣國土局:負責農村污水治理項目用地審批,參與工程竣工驗收等工作。

  縣住建局:負責指導城鄉(xiāng)生活污水治理規(guī)劃的編制和工程建設,參與工程竣工驗收等工作。

  縣農業(yè)局:負責農村生活污水沼氣凈化工程建設的技術指導,參與工程竣工驗收等工作。

  縣水利局:結合農村河道治理工作,加強農村生活污水治理項目的技術指導,參與工程竣工驗收等工作。

  縣衛(wèi)生局:結合農村衛(wèi)生改廁工作,加強農村生活污水治理項目的技術指導,參與工程竣工驗收等工作。

  縣旅游局:負責旅游景區(qū)農村生活污水治理項目的技術指導,參與工程竣工驗收等工作。

  (三)強化資金管理

  縣財政設立農村生活污水治理專項資金,實行�?顚S谩J褂梅秶鸀檗r村生活污水未納入城區(qū)污水集中處理系統(tǒng)的農村地區(qū),補助內容為生活污水終端處理設施、污水收集管網等,對于以政府性投入為主的城鎮(zhèn)集中污水處理廠不在此次補助范圍內。補助資金分三期撥付。期在工程啟動建設后撥付30%,第二期在完成三分之二工程量時撥付30%,第三期在項目驗收、經造價咨詢后撥付剩余全部補助資金。

  (四)建立長效機制

  充分發(fā)揮村兩委、農民的主體作用,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村兩級農村生活污水處理設施屬地管理制,制定《云和縣農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》,建立健全農村生活污水設施長效管理機制,確保設施正常運行。

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